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| 增值税税率拟为11%！建筑企业怎样才能笑傲"营改增"过渡期 |
| 发布时间：2016/3/2 浏览次数：6409 次 来源：
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李克强总理在座谈会上明确指出，全面推进营改增，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。
于是各个行业强打精神，期待这后续，毕竟，产业转型和“营改增”挂钩，各行各业大佬们相比为争上游，甘心流汗流血吧。
建筑行业的各大佬们也翘首以盼了好久，行业协会也在年初引发了《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》的通知(以下简称《指导意见》)，为建筑企业梳理了营改增准备工作的重点。将一切工作准备在前，以全力迎接建筑行业“营改增”。
不负众望，2月22日，我们终于看到了期盼已久的关于“营改增”的正式文件。住房和城乡建设部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%
首先，什么是建筑行业“营改增”？
营改增，全称是营业税改征增值税，也就国家打算在“十二五”期间，将营业税这一税种基本取消，本来在营业税征收范围的行业，全都转为增值税。
税务局分为国家税务局和地方税务局，国税局主要征收增值税和企业所得税，地税局主要征收营业税和个人所得税。营业税被取消了，增值税改革之后，原本交营业税的建筑行业，也需要交纳“增值税”了。
其次，“营改增”对建筑行业是好事吗？
据知乎的专业人士分析，国家推广“营改增”，利处大大的：
1、减少营业税的重复征税，对大部分企业来说税负下降；
2、由于发票可以抵扣，增加了企业的议价能力；
3、营改增一旦完成，全行业会形成抵扣链。
世间万物均有两面性，就像磁带有A面和B面，有利有弊才是正常现象。没办法，磁带和两面性，暴露了笔者是一个年代久远的辩证主义者。
拉回话题，这位专业人士认为“营改增”的弊端是：没有办法核算进项的企业，或者科技企业等以人力为成本的企业将实际上吃亏。
当然，这些利弊放在各行各业皆准，建筑行业同样会受到来自政府的阳光普照和不定性风雨的侵蚀。
如何定义，因为“营改增”而产生的一些新、老项目？
因为建筑行业的特性，“营改增”作为一种改革新产生的税率，必然会牵涉到“营改增”正式公布之前签订的合同，以及公布之后签订的合同，也就是所谓的新、老项目。
根据肖太寿博士个人研究和现有的各类信息，新、老项目划分为四种情况。
(1)营改增之前，签订的建筑施工合同，但是，没有办理工程施工许可证，导致了工程未动工，营改增之后，才办理了工程施工许可证，工程正式动工的项目，叫做新项目。第一个标准是以工程施工许可证为标准的。
(2)营改增之后才签订的建筑施工合同的项目叫做新项目，所以第二个标准是以合同为主。
(3)营改增之前未完工的施工项目，营改增之后继续施工的项目，叫做老项目。
(4)先上车后买票的行为，营改增之前没有办理任何的合同，包括工程施工等法律手续，但是工程已经正式动工了，营改增后再补办有关的合同、工程施工规划等一些手续的工程，这还是叫做老项目。
新、老项目纳税遵循的原则
原则是：新项目，新政策，老项目，老政策。也就是说，新项目按增值税率处理，老项目继续按照营业税处理，营改增之后，地税是不会撤掉的，地税、国税还是同时存在，将联合办公。在营改增之后的老项目，还是要继续交营业税，这个保留。新项目，新政策，老项目，老政策，这是我们国家改革以稳定为主的。
新、老项目归类完毕之后，必然会涉及到“营改增”过渡期，建筑企业新老项目如何衔接？
(1)营改增之前采购的建筑施工材料已经用于工程施工项目，但是，拖欠材料款，营改增后，才支付供应商的材料款，而获得了供应商开据的增值税专用发票，不可以抵扣增值税的进项税。
(2)营改增之前，施工企业购买的办公用品，机械设备等固定资产以及其他存量资产，但是一次未获得对方开据的发票，等到营改增以后，才获得以上资产供应商开据的增值税专用发票，同样不可以抵扣增值税的进项税。
(3)营改增之前已经完工的施工项目，但是未进行工程结算，营改增后才进行了工程结算，收到了业主支付的工程款，建筑企业继续按3%交营业税，继续开建安营业税发票。
(4)营改增前，已经完工的施工项目，而且，进行了工程结算，但是业主一直拖欠工程款，营改增后业主才支付工程款，施工企业继续按3%交建安税，开建安发票。
(5)营改增之前已经完工以及营改增之前未完工的施工项目，营改增之后继续施工的项目，可能有两种方法处理，第一，继续按照老政策执行，就是按3%上建安税，第二，执行3%的税率简易增值税。这两种到底是哪一种？以相关文件出来为准。
(6)营改增之后，新老项目交替出现，共同经营，共同生产的情况下，必须要分开采购，分开核算，分开决算，也就是说，营改增后老项目产生的增值税的进项税，不可以在新项目进行抵扣。
特别注意：《通知》要求，各地区、各部门要高度重视此项工作，加强领导，采取措施，于2016年4月底前完成计价依据的调整准备。此外，中国建筑业协会和中国建设会计学会日前联合印发《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》，要求建筑业内部做好营改增准备。《意见》提出，建筑企业应该学习现有其他行业营改增文件，开展增值税模拟运转，制定应对方案。 |
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